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2019陕西省考时政热点:从容应对困难,推动“一带一路”行稳致远

发布:2018-09-10 09:41:38    来源:陕西公务员考试网 字号: | | 我要提问我要提问
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  2013年秋,习近平主席先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的倡议,得到国际社会广泛关注和积极响应。5年来,“一带一路”从理念到行动,从规划到落实,为中国和沿线国家发展带来了各种红利。面向未来,我们要着眼大局,重点解决建设过程中凸显出来的问题,不断优化国际环境,使“一带一路”成为构建人类美好未来的金色大道。
  建设成就举世瞩目
  5年来,中国与“一带一路”沿线国家共搭合作之桥、友谊之路,通过基础设施建设、增加中欧班列和打造“空中走廊”,推动政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,串联起共同繁荣的发展之路。5年来,“一带一路”交通互联互通取得重大突破。国际道路客货运输线路开通356条,增加国际航线403条,与沿线43个国家实现直航,每周约4500个直航航班。
  尤其是中欧班列近5年来,无论是开行密度、广度都实现了迅速发展,进一步成为中国与“一带一路”沿线国家设施联通、贸易畅通的重要纽带。
  同时,基础设施建设为“一带一路”沿线国家注入了改变未来的希望。5年来,印度尼西亚雅加达至万隆高铁建设取得重要进展,中老铁路实现全线开工,匈塞铁路塞尔维亚境内段、中泰铁路合作项目一期工程开工建设,巴基斯坦拉合尔橙线轻轨工程项目务实推进……中国在基础设施建设领域领先的技术、过硬的品质、优质的服务不仅带动当地经济社会发展,更惠及沿线百姓。
  东牵亚太经济圈,西接欧洲经济圈,覆盖非洲和亚欧大陆,“一带一路”将各国的前途命运紧密相连,为各国带来共同发展的机会,为构建人类命运共同体搭建实践平台。
  五个问题值得关注
  笔者在“一带一路”沿线国家调研发现,当前有五个方面的问题值得关注。作为一个新生事物,“一带一路”在建设过程中出现一些困难在所难免。
  一是阐释“一带一路”的国际话语能力有待提高。一方面,海外阐释“一带一路”的文章主要见诸华文媒体,使用当地语言的主流媒体报道较少,且存在从地缘政治和地缘经济角度歪曲解读“一带一路”的倾向。另一方面,“一带一路”海外宣讲取得了一定的效果,但方式有待改进,效果有待提升。主要是宣讲者水平参差不齐,缺乏专业的宣讲培训;宣讲内容宏观居多,缺乏鲜活接地气的案例。此外,中国学者有关“一带一路”的权威性著作仍然不多。已有的学术著作大多是宏观叙事,缺乏实地调研和精细化研究,即使翻译成外文,影响力也比较有限。
  二是“一带一路”带来的获得感有待强化。基础设施是“一带一路”建设的重头戏,但由于建设周期长、收效慢,难以充分转化为沿线国家普通民众的获得感。这就需要我们通过其他领域的“一带一路”项目,增加当地民众获得感,增强共建“一带一路”的民意基础。
  三是“一带一路”项目的边界有待明晰。随着“一带一路”推进,出现一种不良现象,即几乎所有国际合作项目都冠以“一带一路”的标签,这样不仅造成了一些沿线国家的困惑,而且可能成为西方炒作“中国威胁论”的把柄。这就需要我们根据实际情况,厘清“一带一路”项目的边界。
  四是“一带一路”项目本土化程度有待增强。虽然中国企业比较注重“一带一路”项目的本地化运营,但也有一些项目习惯于采用中国标准、中国材料和中国工人,本土化程度有待加强,“水土不服”现象仍然存在。这就需要我们按照共商共建共享原则,使相关项目更好地融入当地社会、造福当地民众。
  五是“一带一路”项目融资体系有待完善。国内资金汇到境外周期长,且当地缺乏为中国企业融资的中资银行等因素,造成一些企业在“一带一路”沿线国家投资时面临融资问题。这就需要我们深化改革开放,根据需要完善境外投融资体系。
  “一带一路”行稳致远
  我们要正确看待“一带一路”建设过程中的问题,及时施策,共同推动“一带一路”建设行稳致远。
  第一,多管齐下提升“一带一路”国际话语权。一是完善领导机制和专家队伍以提升宣讲效果。可以由主管部门牵头,联合相关部委和国内智库,成立综合协调小组,科学制定并认真落实海外宣讲规划。同时通过专业筛选、培训考核,提升宣讲队伍的含金量。二是设立专项研究基金增强学术话语权。鼓励专家学者对“一带一路”沿线国家进行实地调研和精细化研究,提倡与沿线国家智库或学术机构开展联合研究,鼓励在国际期刊或媒体发表并广泛传播研究成果。三是发挥当地媒体和居民的作用。推动海外主流媒体关注“一带一路”建设的共赢成就,鼓励“一带一路”沿线国家民众现身说法,通过社交媒体传播正能量。四是鼓励国内智库设立境外分支机构。打破现有体制机制藩篱,鼓励更多有实力的智库在境外设立智库分支机构,使当地人才资源为我所用,更好地开展研究与宣传工作。
  第二,创新金融机制解决企业境外融资问题。从顶层设计上加强融资平台建设,为在“一带一路”沿线投资的企业提供优质的投融资服务。在境外与国际优质金融机构合资设立金融机构,解除企业在“一带一路”沿线国家投资的后顾之忧。进一步推动人民币国际化,鼓励人民币境外投资。
  第三,联合第三方创新“2+1”合作模式。第三方可以是日本、德国、英国等发达国家,也可以是印尼、印度、巴西等新兴经济体。双方合作在“一带一路”沿线国家联合竞标,既有助于借鉴先进经验,又能在一定程度上分散投资风险。这一模式在高铁、产能、互联网等领域具有广阔空间。
  第四,“借船出海”,开辟区域或次区域合作新路径。在现有的区域或次区域合作机制中嵌入“一带一路”的理念,有助于提升区域或次区域合作水平,打造人类命运共同体。
  总之,“一带一路”建设顺应潮流、前景光明,只要我们与沿线国家一起努力,“一带一路”建设的成就将不断振奋世界。(许利平 作者系中国社会科学院亚太与全球战略研究院亚太社会文化研究室主任、研究员)


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