2019陕西公务员考试申论热点：“留尾巴式”治理后患无穷

　　热点背景

　　据2018年7月23日《新京报》报道，一个月前，黑龙江哈尔滨市纪委监委通报，该市在整治“疯狂大货车”行动中，打掉涉恶“保车团伙”6个，查处涉嫌犯罪社会人员70人、“保护伞”122人……目前，法院已对部分涉案人员公开审理并宣判。然而记者近日在哈尔滨调查发现，当地仍有“保车”团伙日夜蹲守，收取百元好处费后“护送”超载大货车进出市区。

　　[提出观点]

　　如发生的一些问题、乱象、案件，更多人深受其害、惴惴不安，或许正是当年治理和问责不彻底、不给力埋下的苦果，留下的“尾巴”。今天，我们实在不该再为未来留下“尾巴”和“后患”。

　　[综合分析]

　　“保车”团伙的嚣张，一方面说明其胆大妄为，另一方面说明其根本没有受到监管整治行动的影响和震慑，继续“照方抓药”，并且屡屡得手。

　　应该正视的是，现实中，类似重拳整治刚过便有新的违法者冒头或者“余毒”未清理干净的情况并不鲜见。比如，环境违法、交通违法、公款吃喝、疯狂校车、黑车黑摩的、号贩子票贩子，等等。不能说相关监管部门、执法部门无所作为、不负责任，并且监管也确实需要时间和过程，但一些违法违规行为“野火烧不尽”，总给人一种整治和监管留了“尾巴”的感觉，仿佛只查处了一些、掀开了一角。

　　“留尾巴式”监管何以存在?相关部门虽然动了真格、出了重拳，但是并不彻底、全面，“有点成绩”就够了;虽然也处罚了不少人，但更像“风暴”式的，赶上谁是谁，没有追根溯源，从制度、机制上找原因。更或者，有些人就是故意“留尾巴”，一来，“做人留一线，日后好相见”;二来，真要刨根问底，恐怕会动更多人的奶酪、触碰更大的利益集团，而自己的利益、安全也可能受到威胁，何况有些人本身就不“干净”;三来，有一种执法叫“养鱼执法”，需要执法了、需要完成任务了就抓一批，常抓常有、常换常新。

　　不管哪种原因，都是后患无穷。治理不彻底，相关乱象和违法违规行为便依然有生存的空间，甚至可能继续发展壮大，拖更多人下水，形成顽疾，继续在方方面面威胁人们的生活、安全、环境，给社会带来一些不稳定因素。而公众则会对相关部门的执行力、治理能力、执法动机等产生怀疑，地方政府的公信力也会大打折扣。

　　[对策措施]

　　要出台更彻底、更长效、更常态的办法和机制，将所有“把权力做成生意”的公职人员清除出去，彻底切断非法勾结、交易的链条，真正把权力关进制度的笼子。

　　修复基层执法生态，哪怕再“点滴”的权力都应该在法治的轨道上运行;畅通举报渠道，实现更多、更强的外部监督等。

　　推动社会治理升级、创新、变革，实现社会治理的现代化、制度化、法治化、常态化。