2019陕西公务员考试申论范文：给快递小哥提供更多制度关怀和保障，乃是应有之义

　　目前，我国外卖员、网约车司机等“网约工”群体已达数千万。由于此类新业态的劳动关系较为特殊，导致该群体难以获得工伤保险的制度保障。人社部表示，将适时启动《工伤保险条例》的再次修订工作，把外卖员、网约车司机、快递员等新业态从业者纳入工伤保险制度保障中。

　　诸如外卖、快递、网约车等新业态，为经济增长注入新的活力，还创造了大量就业机会。可与此同时，新业态往往以临时工、劳务派遣等灵活就业为主，导致劳动保障方面存在从业人员工伤保障缺失等问题。显然，基于维护从业者的合法权益、促进新业态健康有序发展的角度，为劳动者提供更多制度关怀和保障，乃是应有之义。

　　与传统行业的用工方式不同，部分新业态企业的劳动关系比较复杂。比如外卖小哥、网约车司机等流动性大、临时性强，没有固定的劳动场所和上下班时间，其中很多人并未与企业签订劳动合同，所以在工作期间发生意外事故时，如何认定工伤就存在争议。

　　同时，新业态的职工参加工伤保险情况较差，很多平台并未给从业者缴纳工伤保险，工伤保障缺位。发生意外事故后，相应的治疗报销、伤残赔偿等问题也就随之悬置，常出现平台“撂挑子”，以不存在雇佣关系为由拒绝承担责任，进而纠纷不断。

　　为解决新业态职工未及时全面纳入工伤保险制度保障问题，首先要对新业态企业的劳动关系予以确认，扩大工伤保险的覆盖范围，明确外卖小哥、网约车司机等灵活就业群体也属于被保障之列。从而在法律上解决劳动关系的争议，为外卖小哥、网约车司机等托底，保障其享受应有的工伤保险制度保障。其次，也要督促新业态企业遵守劳动法规，给外卖小哥、网约车司机等缴纳工伤保险费，以补上这个缺口，打造更人性化的用工环境。