2020年陕西省考申论热点：“最严村规”好心办错事

　　10月1日，山西襄汾县赤邓村发布了一则“最严村规”：禁止满月、升学等六种宴请，葬礼不准披麻戴孝，不准进行祭奠活动等，否则不仅“道德银行”的星级积分给予降级，贫困生、转学、上户等手续也不予办理。8日，襄汾县文明办负责人表示，赤邓村目前已停止执行该规定。
 

　　乍一看，“葬礼不准披麻戴孝，不准进行祭奠活动”的表述异常扎眼，网络上对村规的抨击也主要集中在这一条：这样不会伤害村民的感情吗？如果村民们不答应，这份村规是怎么通过的？
 

　　然而经证实，“最严村规”是在村民大会投票通过之后发布的。几名村民在接受采访时，纷纷对村规表示赞成。不同于替人操心的网友，村民的关注点在于禁止大操大办、杜绝铺张浪费：“上个月送礼都送了1000多元，那些钱全都给饭店了”“娶媳妇嫁女不办不行，其他不办都行”“早就应该这样弄”。
 

　　其实，无论是在农村还是城市，各家各户因为满月、升学、过寿、婚丧嫁娶等原因置办酒席、相互随礼，未必都出于攀比，更可能只是怕面子过不去。别人家办了，我家不办或者办得不够隆重，会不会让人说三道四？之前随出去的礼，如果不操办酒席，咋收回来？现在有了这份村规，大家谁都别办，既不劳神又不伤财。正如赤邓村村委会副主任所回应，制定村规的初衷，是让村民减少负担。
 

　　既然如此，好心为村民省钱的“最严村规”，为什么会被叫停？大操大办、披麻戴孝、烧纸祭祀等做法虽已沦为传统文化的糟粕，完全禁止或许仍显得有些不近人情。但是，真正的问题恐怕不在于“禁止披麻戴孝”，而是出在惩罚措施上。
 

　　是谁赋予了赤邓村党支部、村委会权力，把办理贫困生、转学、上户等手续与规范村民行为挂钩？就算村委会想刹住村里的不正之风，也不能把自己应为的工作当成可以拿捏的权力。《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，村委会是自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。也就是说，村委会并非行使公权力的行政机关，“村官不是官”，无权对村民的行为进行强制性规定。就算村民们支持颁行“最严村规”，对村民宴请、祭祀自由设限的村规也会因为越权而被叫停。
 

　　想矫正风气，不是只有发狠话才能达到效果。道理村民们都懂，只是缺乏破旧立新的勇气和舆论环境的正确引导，村委会正好可以发挥“自我教育”的功能，例如村干部带头不办宴席、对厚养薄葬的家庭进行表彰等。既然村委会已经很有创意地建立了有实物奖励的“道德银行”，为什么不能对良好风气进行正面鼓励呢？
 

　　总之，赤邓村村委会对不良风气公开说“不”的魄力值得肯定，但基层组织在制定规则时还要多想一想，如何正确履职，将好事办好。