立足人才优势 实现创业创新
陕西没有那样悠久的民间经商历史，缺乏带动区域发展的企业及企业家，经济发展靠不上老乡。没有像乔家大院那样远近闻名的晋商；没有亦儒亦商，像张小泉剪刀、王致和豆腐那样基业长青的老字号徽商；没有在战国时期就行至四方的浙商；没有经营范围广泛，拥有如腾讯、电讯盈科等知名品牌的粤商。在互联网应用、软件开发行业快速发展的今天，陕西本地成长起来的人与一线城市相比，缺乏对互联网新兴行业的了解，缺乏创新能力和执行能力，依然处于传统的商业模式思维。对于深处内陆的“不沿江、不沿海、不沿边”地区，创业创新靠不上老外。不像珠三角，长三角区域，河运海运交通便利，对内向内陆辐射、带动作用强，对外便于引进外资开展国际经济合作，具有明显的区位优势。因而对于拥有较高劳动力文化素质，人力资源丰富的陕西，推动创业创新只能靠老九！靠有知识有文化有能力的科技研究人才、专业技术人才、经营管理人才、高校大学生等。如今，它拥有众多的高等院校和科研院所，是中国高校密度和受高等教育人数最多的地区。创新是引领发展的第一动力，创新驱动的实质是人才驱动。
只有人才能实现科技创新，推动社会进步。中华民族历来具有尚贤爱才的优良传统，党的十八大发出了“广开进贤之路，广纳天下英才”的号召，要招人聚才并举，择天下英才而用之。要完善科技创新体系，打造产学研交流合作平台，夯实产业培育体系，实现人才培养和科学研究相结合。更好的发挥企业、高校、科研机构等用人单位的主体作用，使人才专长和社会需求紧密契合。教学、实践、产业联动，为各类人才施展才能，实现梦想提供广阔舞台。
只有人才能实现创业创新，促进经济发展。创业创新人才有热情，有兴趣，有智慧，有创意，有情怀，他们致力研发，融合传统。他们把创意变成产品，依托我国制造业生态体系，丰富的人力资源和艺术沉淀，迅速整合资源，实现创业和带动就业，给经济发展带来机遇。创业创新人才敢于挑战传统，不搞人情生意，不局限于熟人买卖，比如互联网+创业更多运用互联网跟陌生人交易，提供产品与服务，比如众筹模式运营企业，多主体展开合作，引入各领域优质资源，比如“惠捐模式”的社会创业，是创业的新型价值体系，使捐赠人、商业机构和公益项目形成公益价值闭环，互惠共赢，在承担了社会责任的同时挖掘优质用户背后的巨大价值。
提升政府服务水平，营造人才发展良好环境。双创为所有人提供了公平竞争的机会，让有能力的人通过自身奋斗获得上升通道，李克强总理称“要为创新创业者站台”，让他们通过创新创业成为更多财富的创造者和拥有者。这既需要中央及地方政府出台政策，从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展，并搭建重点产业领域的公共技术平台和企业信息共享平台，在此基础上加强各部门协同合作，在落户、住房、交通、教育、医疗等方面，为创新人才提供生活、工作、发展便利。又需要顺应市场规律，让市场在人才资源配置中起决定性作用，健全市场化、社会化的人才管理服务体系，保障落实用人主体自主权，以法治化思维探求政府与市场在人才管理服务领域的边界。
“一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。”把人才资源开发放在科技创新最优先的位置，这些创新型人才是国家创新活力之所在，是科技发展希望之所在。
