2018年陕西公务员考试热点时评：过高的退票费助长了黄牛经济

　　7月19日，北京消费者李先生在大麦网预订了两张总价2560元的演出票。5天后，李先生购入了两张规格更高的票，打算将之前的订单取消。李先生联系大麦网要求退单，被告知须支付256元的手续费。消费者认为，按照《消费者权益保护法》中有关七日无理由退货的规定，大麦网不应收取手续费。

　　近年来，越来越多的消费者选择通过网络平台购买演出票，如果因消费者原因退票，通常会被扣除高额退票费。笔者认为，演出票具有时效性、专有性等特殊性，符合法律规定的“除外”情况。从市场经济的效率原则来看，收取适度的退票费是合理的。

　　大麦网关于退票的规定是：消费者取消订票，演出开始日期大于45天的收取票值的30%退票手续费，距离演出开始日期30~45天的支付50%退票手续费，当距离演出开始日期小于20天时，消费者不能退票，且同一消费者申请退、换票不得超过两张。李先生被收10%的退票手续费，据说已有减免。

　　但是，售票公司制订的退票规则也须遵循公平原则。从立法精神来看，即便是合同约定，但也要符合公平原则，这与经济效率同等重要。大麦网等一些演出公司单方面制订的退票规则，往往对自己的责任约束过宽，例如由于演出公司自身原因推迟或取消演出，没有相应的赔偿约定，但是对出于消费者原因的退票，却扣除巨额费用，这不符合市场经济的契约精神。

　　从演出市场规律看，不少演出票“一票难求”，很容易实现二次销售。在能二次销售的情况下对消费者扣除如此高额的违约费用，这是违背市场规律的。

　　过于严厉的退票违约责任，将使消费者的门票转入“地下经济”。例如20天内的演出不准退票，消费者必然将门票卖给“黄牛”，进而影响市场秩序，这不符合经营者利益。比如，韩国就对演出业规定，提前10天以上取消预约应给予全额退款，提前7天、3天、1天取消预约应分别退还90%、80%、70%的票面金额，哪怕在演出当日，开演前取消预约还可以得到票价10%的退款。

　　生产者、经营者和消费者是市场平等的主体，应该在公平原则下明确权力与义务。因而，高额退票费也要遵循公平原则，经营者不能制订对消费者过于苛责、对自己却轻责或免责的退票规则。