2019陕西公务员考试申论热点：挂牌泛滥现象

　　【背景链接】

　　在一些乡镇街道、村居社区，越来越多的牌子悬挂在基层单位的墙上、门上，大大小小动辄几十块。不少群众反映，这些地方只负责挂牌，却没有为百姓提供相应服务。“牌子满墙”成为基层治理铲除不尽的“野草”。

　　挂牌过泛过滥现象在基层到底有多严重，从以下两个案例可见一斑。一是在湖北省荆州市某村，2018年5月村委会墙上的86块各类标识牌和制度框拆掉了，只保留村支部、村委会、村务监督委员会、党建评星晋级等4块。另一个则是据江西省一名县级干部称，在其挂点联系的某社区，只有5个工作人员，却挂了29块牌子。

　　【提出观点】

　　虚头巴脑的牌子没必要再挂在基层单位的墙上，基层单位及工作人员只有从无谓的事务中解放出来，才能心无旁骛地高效做好各项本职工作，为人民群众提供高质量服务。

　　【综合分析】

　　很多牌子的确有“上墙”的必要。

　　一是标识基层单位的性质与功能，方便办事群众“对号入座”，开展有针对性的监督。

　　二是体现基层单位对部分关键工作的重视。

　　【问题隐患】

　　泛滥的挂牌绝非表面上所看到的“无伤大雅”甚至“皆大欢喜”，这种新的形式主义危害颇深。

　　首先，这会让基层工作人员疲于应付，造成工作效率低下。仅有5个工作人员的社区却挂了29块牌子，一块牌子就代表要负责一个领域的工作，那这个社区的人均要负责将近6个领域。人的精力是有限的，眉毛胡子一把抓，可能导致所有工作都无法抓好，不仅牌子上的任务无法完成，连本职工作也被荒废了。

　　其次，这对基层单位的公信力也是一种消解。很多时候，牌子是挂在了墙上，但基层单位并没有具备“名副其实”的能力。这并非基层单位不愿作为，而是囿于人手有限、技术资金匮乏等客观因素，的确无能为力。但前来办事的群众不了解情况，他们只认挂在墙上的牌子。挂了牌子却无法提供相应服务，必然会引发群众的不满。

　　此外，“牌子满墙”还可能导致更大范围的形式主义，比如，为了在迎检及考核中拿高分，同级基层单位间形成攀比谁牌子多的不正之风。挂牌子成了应付各项检查的手段，而各项政策及任务并未因此真正在基层落地生根。

　　【对策措施】

　　一是要通过“并同类”“摘虚牌”等手段减少非必要牌子的数量。

　　二是要借助“互联网+政府”，提高行政效率与便捷程度，让数据多跑路，让群众少跑腿。