2016年陕西公务员考试申论模拟习题（3）参考答案

    【材料链接】2016年陕西公务员考试申论模拟习题（3）
　　
　　【作答要求】假如你是城市管理部门的工作人员，请你结合“给定资料6”，针对我国城市管理综合行政执法写一份调查报告。
　　
　　要求：语言精练，条理清楚，不要求格式，字数不超过500字。
　　
　　【参考答案】城市管理是社会管理的一个重要组成部分。在我国加速城镇化建设的过程中，城市管理综合行政执法应运而生。它的出现大大提升了城市管理效能，同时也存在一些问题。为了深入了解我国城市管理综合行政执法现状，我们对其进行了调查摸底，具体情况如下：
　　
　　一、存在问题
　　
　　(一)法律不完善。只有授权性条款规定、单行法律法规，没有完全明确综合行政执法机关的主体地位及城管机关职能定位。
　　
　　(二)机构设置以属地管理为主。各区县分割管理执法;区县政府掌握人、财、物的相关权力，而基层政府缺乏专业执法素养、执法人员及资金。
　　
　　(三)职责不明确。执法机关职责划分随意，执法范围过宽，职能不断增加，管理内容庞杂，效率低下;层级地位较低，存在职能交叉，执法独立性不足，无力协调相关部门的行动。
　　
　　二、对策措施
　　
　　(一)完善相关法律。制定城市管理综合行政执法法律，明确综合行政执法机关的主体地位及城管机关职能定位。
　　
　　(二)改革机构设置方式。实行区县统一执法，将人、财、物的相关权力适当下放到基层政府。
　　
　　(三)科学界定执法部门职责。提升其层级地位和保障执法独立性，赋予其协调相关部门共同执法的权力。